焦作市人民政府教育督导委员会办公室于2019年12月5日对示范区管委会2018年度履行教育职责评价存在的主要问题进行反馈，现将我区整改情况汇报如下：

一、 教育经费方面

（一）未实现两个只增不减

主要问题：第二个“只增不减”中，学前教育和普通初中按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出相较2017年分别增长-9.88%、-20.8%。

整改方案：2017年示范区中心幼儿园建成并投入使用，该幼儿园建筑安装及设备采购共投入约2800万元，并将投入计入2017年学前教育一般公共预算教育支出。2018年示范区没有较大规模的幼儿园建设与装备采购，导致2018年学前教育按在校学生平均的一般公共预算教育支出降低。

在安排普通初中一般公共预算教育支出时， 2017年将初中教育附加费930万元、薄改4398.31万元和教师培训51.9万元等费用列支在初中一般公共预算支出，2018年将初中校舍薄改支出482万元、养老补缴422.59万元和离退休110.85万元等费用列支在初中一般公共预算支出。比较两年数据，2018年普通初中列支项目和支出较少，造成普通初中按在校学生人数平均的一般公共预算支出相较2017年降低。

在安排2019和2020年一般公共预算支出时，我区将重点对比2018年的数据，并做好预算支出的合理分配，实现两个“只增不减”。

（二）未落实普惠性民办幼儿园奖补政策

主要问题：未落实普惠性民办幼儿园奖补政策。

整改方案：按照2018年度普惠性民办幼儿园名单及学生人数，我区已于2020年5月份将奖补资金发放到位。

（三）未按照教师工资总额的1.5%-2.5%足额拨付教师继续教育经费

主要问题：2018年应拨付117.11万元，实际拨付113.25万元，欠拨3.86万元。

整改方案：我区已于2020年5月份将欠拨的3.86万元拨付至教育局，用于2019年度教师培训费用的支出，并确保从今年开始按标准足额拨付，保障教师继续教育经费。

二、 经费使用不规范

主要问题：存在生均公用经费用于代课教师、临时人员费用等现象。

整改方案：一是加强学习。组织各学校集中学习《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》等相关法律法规，并邀请河南理工大教授江书军为我区中小学校长及报账员进行财经纪律和新政府会计制度培训。二是完善《示范区教育局财务管理办法》，并进行解读分析，强调公用经费支出范围。三是加大公开力度，督促各学校将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众监督。四是加强监督管理，杜绝生均公用经费用于代课教师、临时人员费用等现象。

三、 学前教育问题

（一）主要问题：公办幼儿园在园幼儿占比32%，距离2020年达到50%的省定目标差距较大。

整改方案：根据幼儿园属地管理原则，理工大附属幼儿园属示范区管理，其学位540人。2020年底，我区幼儿园总人数将达到10612人，其中公办幼儿园人数为3612人，公办园在园幼儿占比将达到34%左右。下一步，我们将通过城镇小区配套幼儿园治理、改扩建幼儿园等举措提升公办园在园幼儿占比。

（二）主要问题：普惠性幼儿园覆盖率78%，距离2020年达到80%的目标仍有差距。

整改方案：2020年6月底，我区新认定2所民办普惠性幼儿园，新增普惠性学位200人，普惠性幼儿园覆盖率达到82%左右，达到省定标准。

（三）主要问题：城区标准化公办园有缺口。

 整改方案：一方面通过改扩建文苑街道文苑幼儿园（幼儿260人，12个班）、李万街道秦苑幼儿园（幼儿160人，6个班）建设城区标准化公办园。另一方面力争通过城镇小区配套幼儿园治理转办标准化公办园。

（四）主要问题：城镇小区配套幼儿园移交不到位。

整改方案：我区列入台账的共三所城镇小区配套幼儿园，其中示范区中心幼儿园已完成建设并投入使用。根据最新省市级会议及文件精神，六一星系、百大嘉苑幼儿园将在今年年底前由住建部门治理后移交到教育部门办成公办园或民办普惠性幼儿园。

四、校园安全方面

主要问题：苏家作小学围墙倾斜，用木棍支撑，存在安全隐患。

整改方案：倾斜的围墙已拆除重建，该项目已于2020年6月底完工，由学校、施工方等单位验收后已投入使用。

                                                              焦作市城乡一体化示范区管委会

                         2020年7月29日