一、起草背景

为加强和规范区内中小学生校外托管机构（以下简称校外托管机构）的经营管理，保障托管学生的健康和安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规，结合我区实际，特制定本办法。近日，区教体中心牵头起草了《焦作高新区中小学生校外托管机构

管理办法（试行）》。

二、起草过程

为加强和规范区内中小学生校外托管机构（以下简称校外托管机构）的经营管理，保障托管学生的健康和安全，结合我区实际，由区教体中心牵头起草了《焦作高新区中小学生校外托管机构管理办法（试行）》，经过会议研究，报区分管领导审阅后，征求了各乡镇（街道）和区直各有关单位意见。目前，该《管理办法》已按程序经高新区管委会办公室批准印发执行。

三、主要内容

《管理办法》共分六章二十四条，分别为总则、监管职责、登记管理、场所标准和服务要求、监督管理、附则。该办法明确了相关部门的工作职责分工，建立健全了校外托管机构管理工作机制，并对设置条件、审批程序进行了明确。对校外托管机构消防、燃气、食品、卫生等安全管理提出了明确的要求。

四、预期效果

1.保障学生安全。办法明确要求午托部符合消防、建筑、卫生、食品安全等标准，如场所需具备安全疏散条件、配备消防设施、落实食品留样制度等。这有效降低了学生在午托期间面临的安全风险，确保学生的人身安全和健康。

2.规范行业秩序。通过设定准入门槛、审批流程和监管机制，办法将校外午托部纳入合法经营范畴，减少了无证经营、违规操作等乱象。例如，要求午托部进行登记注册、公示收费标准、规范人员资质等，促进了午托行业的规范化发展。

五、后续影响评估论证

办法不仅合理规范校外午托部的安全管理问题，也能减少因孩子无人照管引发的社会问题，有助于缓解家庭与社会的矛盾。同时，也为部分人员提供了就业机会，推动了社会服务行业的发展。